7月25日，海南省东说念主民政府办公厅印发《海南目田贸易港加工升值免关税战术项下海南自产货色认定不停暂行主义》，主义适用于海南目田贸易港加工升值免关税战术触及的海南目田贸易港自产货色（以下简称海南自产货色）的认定不停。本主义中的海南自产货色，是指依据本主义给以认定的在海南目田贸易港分娩加工并被加工升值备案企业采购使用、纳入升值身分的货色。

《主义》提倡，海南自产货色认定不停责任死守自发苦求、照章行政、集约高效、公开自制、信用不停、风险可控的原则。海南自产货色认定属非强制性事项，企业自发采用苦求认定。

海南目田贸易港加工升值免关税战术项下

海南自产货色认定不停暂行主义

第一章  总  则

第一条  为保障海南目田贸易港加工升值免关税战术实施，饱读吹海南产业发展，根据《中华东说念主民共和国海南目田贸易港法》《中华东说念主民共和国海关对海南目田贸易港加工升值免关税货色税收征管暂行主义》（海关总署公告2025年第158号）要乞降其他干系章程，联结海南内容情况，制定本主义。

第二条  本主义适用于海南目田贸易港加工升值免关税战术触及的海南目田贸易港自产货色（以下简称海南自产货色）的认定不停。本主义中的海南自产货色，是指依据本主义给以认定的在海南目田贸易港分娩加工并被加工升值备案企业采购使用、纳入升值身分的货色。

海南目田贸易港加工升值免关税战术，是指对海南目田贸易港内饱读吹类产业企业分娩的含入口料件在海南目田贸易港加工升值达到或卓绝30%的货色，从海南目田贸易港参加内地免征入口关税，照章征收入口样子升值税和破钞税。

第三条  海南自产货色认定不停责任死守自发苦求、照章行政、集约高效、公开自制、信用不停、风险可控的原则。海南自产货色认定属非强制性事项，企业自发采用苦求认定。

第四条  经认定的海南自产货色过甚分娩加工企业（以下简称海南自产货色企业），纳入《经认定的海南自产货色企业（货色）名录》（以下简称《企业（货色）名录》），并向社会公开，动态诊疗。

加工升值备案企业采购《企业（货色）名录》内的货色，不错按章程在测算加工升值比例时从境内采购料件价钱中扣除海南自产货色价钱，纳入升值身分。

第五条  省商务厅算作海南自产货色认定不停责任的牵头单元，主要职责为：

（一）牵头制定海南自产货色认定不停轨制并组织实施，开发与认定责任相适合的信息化系统；

（二）会同其他干系单元制定、诊疗海南自产货色与内地货色的永诀标准，并组织实施；

（三）组织干系部门对市县政府提交的海南自产货色企业（货色）给以认定；

（四）不停《企业（货色）名录》，并推送至海口海关干系监管系统；

（五）诱导、监督、查验海南自产货色认定不停责任，会同干系单元开展联结抽查查验。

第六条  各干系市县政府、省农业农村厅、省当然资源和方针厅、省林业局、省工业和信息化厅、省药监局、省商场监管局、海口海关、省税务局、省营商环境开发厅等单元，共同参与海南自产货色认定不停责任，其职责分别为：

（一）配合牵头单元鼓励海南自产货色认定不停轨制的制定及实施；

（二）各干系市县政府受理辖区内企业苦求，并按照海南自产货色与内地货色的永诀标准，组织对苦求企业分娩海南自产货色的智商、分娩进程、加工工艺等干系内容的真正性进行初核；向省级复核单元报送其初核看法；

（三）省农业农村厅、省当然资源和方针厅、省林业局、省工业和信息化厅、省药监局、省商场监管局、海口海关、省税务局、省营商环境开发厅等单元认真根据职责范围对市县政府提交的企业苦求进行复核，并出具复核看法；

（四）根据需要对已认定企业实施监督查验。

第七条  加工升值备案企业加强海南自产货色采购不停，招揽灵验妙技确保所采购并纳入升值身分的海南自产货色合适本主义的干系标准和要求。

第二章  海南自产货色与内地货色的永诀标准

第八条  合适下列特征之一的，应视为海南自产货色：

（一）在海南目田贸易港教授、培育、成绩、采摘或网罗的植物或植物居品；

（二）在海南目田贸易港出身何况饲养或引种后在海南目田贸易港饲养的步履物过甚动物居品；

（三）在海南目田贸易港狩猎、诱捕、捕捞、网罗或拿获所得的生物；

（四）在海南目田贸易港水域滩涂水产繁衍和繁育取得的货色；

（五）在海南目田贸易港农业步履中取得的微生物过甚居品；

（六）从海南目田贸易港的陆地、水域过甚底土开采或提真金不怕火的除上述第（一）至（五）项除外的矿物或其他自然生成物资；

（七）在海南目田贸易港仅使用第（一）项至第（六）项所述的货色或其衍生物分娩、加工取得的货色。

第九条  海南自产货色认定中触及货色干系包装材料和容器、价钱的，按以下端正处理：

（一）货色运输、装运以及销售所使用的包装材料和容器，在认定过程中不予琢磨。

（二）本主义所触及的价钱应是公认的司帐准则认同的价钱，包含运输及干系用度和保障费，不包括国内升值税。

第三章  认定条款和门径

第十条  苦求纳入《企业（货色）名录》的企业（以下简称苦求企业），应具备下列条款：

（一）在海南目田贸易港进行商场主体登记注册，具有孤独法东说念主经验；

（二）在海南目田贸易港向税务部门进行税务信息说明；

（三）苦求手艺未被照章依规列入严重失信主体名单；

（四）具备在海南目田贸易港分娩、加工货色的条款和智商；

（五）与加工升值备案企业设立供应海南自产货色的关系。

第十一条  苦求企业通过中国（海南）海外贸易“单一窗口”线上平台（以下简称“单一窗口”）苦求，参加干系功能模块提交苦求及干系佐证材料；已纳入《企业（货色）名录》的企业，需新增海南自产货色种类时，应再行苦求。

第十二条  苦求企业需提交海南自产货色企业（货色）苦求表及以下诠释材料，并保证材料的真正性：

（一）从事农、林、牧、渔，采矿业步履的地块（水域、海域）位置、面积、年产能（量）等干系信息和图片，以及所使用的主要设施拓荒图片；

（二）从事制造业等步履的厂房、加工进程和工艺，以及年产能（量）等信息和图片，以及所使用的主要设施拓荒图片；

（三）加工升值备案企业出具的向苦求企业采购海南自产货色的说明书；

（四）其他需要提供的诠释材料。

第十三条  市县政府干系单元同步招揽苦求企业提交的苦求材料，在5个责任日内（迥殊情况下可加多5个责任日，如遇材料不皆全的，应当在3个责任日内一次性响应苦求企业）审核苦求企业注册登记、信用情景、分娩加工条款和智商、供货关系等，将审核看法推送市县政府指定的牵头单元和苦求企业。审核欠亨过的，应向企业说明具体事理；各干系单元一致审核通过的，由市县政府牵头单元在1个责任日内酿成看法并报送市县政府。市县政府在2个责任日内出具初核看法，通过线上平台同步传输给省商务厅、省农业农村厅、省当然资源和方针厅、省工业和信息化厅、省林业局、省商场监管局、海口海关、省税务局、省营商环境开发厅等单元。

第十四条  省商务厅、省农业农村厅、省当然资源和方针厅、省工业和信息化厅、省林业局、省商场监管局、海口海关、省税务局、省营商环境开发厅等省级复核单元同步招揽市县政府提交的企业苦求，依据各自职责在5个责任日内完成审核（确有必要，可加多5个责任日，迥殊情况下可安妥延迟，审核时限自收到企业澈底材料起蓄意），出具明确看法。省级复核单元觉得确有必要的，可由干系单元单独或联结开展实地核查。

（一）省商务厅：统筹海南自产货色认定复核责任，汇总干系单元的复核看法。必要时，会同干系单元召开联结评审会。

（二）省农业农村厅：对触及教授业、畜牧业、渔业居品分娩、初加工的企业苦求材料进行复核，重心复核其取得货色的地块（水域、海域）位置、分娩进程和设施拓荒信息和图片，以及汇报货色种类、年产能（量）等信息。

（三）省当然资源和方针厅：对触及矿产资源开采的企业苦求材料进行复核，重心复核其取得矿产的位置、开采进程和开采设施拓荒信息和图片，以及汇报货色种类、年产能（量）等信息。

（四）省林业局：对触及林业居品分娩、加工的企业苦求材料进行复核，重心复核其教授地块、分娩进程和设施拓荒等信息和图片，以及汇报货色种类、年产能（量）等信息。

（五）省工业和信息化厅：对触及工业品（含矿产）分娩、加工企业苦求材料进行复核，重心复核其加工场房位置、分娩条款、加工工艺和设施拓荒信息和图片，以及汇报货色种类、年产能（量）等信息。

（六）省药监局：对触及药品、医疗器械、化妆品分娩的企业苦求材料进行复核，重心复核其分娩地址、分娩条款、分娩工艺及汇报货色种类等信息。

（七）省商场监管局：复核苦求企业是否在海南目田贸易港登记注册并具有孤独法东说念主经验。

（八）省营商环境开发厅：复核苦求企业在苦求手艺是否被照章依规列入严重失信主体名单。

（九）海口海关：苦求企业为海关备案单元时，复核企业是否被列入收支口海关监管边界严重失信主体名单；配合审核企业是否具备所汇报年产能（量）的分娩条款，配合审核所汇报的货色是否合适本主义章程的认定条款。

（十）省税务局：复核苦求企业是否在海南目田贸易港向税务部门进行税务信息说明。

第十五条  复核一致通过的，省商务厅将认定成果在官方网站公示3个责任日，公示无异议后，在2个责任日内将企业（货色）纳入《企业（货色）名录》，生成“海南自产货色认定码”，推送至海口海关干系监管系统。复核欠亨过的，各干系单元说明具体事理，通过线上平台响应市县政府牵头单元和苦求企业。

第十六条  已纳入《企业（货色）名录》的海南自产货色企业（货色），发生与本主义第十二条内容干系的变更的，应在一个月内在“单一窗口”办理干系变更手续。

经市县政府初核并报省级干系单元复核，变更内容对企业（货色）认定成果不产生影响的，其《企业（货色）名录》经验不变；产生影响的，自变更发生之日起，干系货色不得纳入加工升值身分，由省商务厅将该企业（货色）移出《企业（货色）名录》，并推送至海口海关。

第四章  海南自产货色的不停

第十七条  海南自产货色企业向加工升值备案企业供应海南自产货色，应当逐批在“单一窗口”提交销售海南自产货色的称号、分娩批号、数目/分量、价钱，上传发票、契约、运输物流票据灵验字据以及知足海南自产货色条款和标准的自主声明。海南自产货色企业应确保每批海南自产货色分娩批号具有唯独性，且可回想。

对海南自产货色企业纳入升值身分的货色年供货量以其汇报的年产能（量）为上限进行总量放置。未卓绝总量上限的填报信息自动推送至海关监管系统。

第十八条  加工升值备案企业苦求扣除海南自产货色价钱的，应当按照干系章程办理信息备案，在核算加工升值比例时，按要求填报海南自产货色称号、分娩批号、数目/分量、价钱以及海南自产货色认定码等信息，并上传采购货色属于《企业（货色）名录》的答应书。

第十九条  海南自产货色企业及干系加工升值备案企业应当确乎填报，对填报内容的真正性、准确性、好意思满性认真，并承担相应的法律职守。

第五章  风险防控

第二十条  参与认定不停责任的单元应根据职责，加强海南自产货色分娩、销售、使用情况的监督查验，接受社会举报，灵验防卫内地货色冒充海南自产货色的风险。利用就地抽查和重心查验等妙技，交融企业信用分级分类实行各别化监管，围绕企业苦求材料中的注册地、分娩条款和智商等要素进行核查，对发现的问题按照本主义第二十二条进行处理。

第二十一条  省商务厅牵头开展海南自产货色认定干系的风险分析与防控。参与认定不停责任的单元加强海南自产货色认定风险联结防控，结束跨部门信息分享、监管联动、功令互助，共同作念好海南自产货色认定不停责任；省级及市县政府牵头单元加强统筹和解，督促干系单元试验职责，酿成责任协力，对责任中发现的问题实时整改。海口海关开展监督责任需要获取干系信息和数据的，各干系单元应积极配合提供或分享。

第二十二条  海南自产货色企业有下列步履的，情节眇小的，由市县政府牵头单元或行业摆布部门责令其整改。拒不整改或情节严重的，由省商务厅会同干系单元作念出处治决定，将其移出《企业（货色）名录》，1年内不得再次提倡海南自产货色认定苦求，排除该企业名下扫数海南自产货色认定码，并将干系信息推送至海口海关：

（一）在苦求认定过程中存在弄虚虚假步履的；

（二）企业内容情况与苦求材料中所形色内容不符的；

（三）未依期线路与认定条款干系紧要变化情况的；

（四）将内地货色冒充海南自产货色的；

（五）不屈、粉饰责任主说念主员照章履职的；

（六）存在不再合适海南自产货色认定条款和标准的其他情形的。

对使用被移出《企业（货色）名录》货色的加工升值备案企业，自海南自产货色企业发生违规步履之日起，干系货色不得纳入升值身分，如导致加工升值比例不及30%，加工升值备案企业应按章程办理补缴税款等干系手续。加工升值备案企业如存在罪过的，1年内不得苦求将海南自产货色纳入升值身分。情节严重的，取消其算作加工升值备案企业经验，1年内不再受理其备案苦求。涉嫌作歹步履的，移送司法机关办理。

第二十三条  各参与认定不停责任的单元及干系认定不停责任主说念主员对实施本主义过程中取得的买卖诡秘、个东说念主隐秘等，照章负有隐敝义务。

第二十四条  海南自产货色认定不停责任主说念主员必须大义灭亲、合法自律、克尽厥职、斯文就业，对存在违规违规坐法步履的，承担相应职守。

第六章  附  则

第二十五条  本主义由省商务厅认真解释。

第二十六条  本主义自《中华东说念主民共和国海关对海南目田贸易港加工升值免关税货色税收征管暂行主义》（海关总署公告2025年第158号）发布后，开展测试等奉行准备干系责任，自海南目田贸易港封关运作之日起奉行。

一财资讯

海南发布《海南目田贸易港“零关税”番邦货色享惠主体认定不停主义（试行）》等，确保干系战术落地。

机构指出，封关后，海南高效浅近的不停模式与丰富多元的破钞商场将显贵汲引其旅游诱导力，旅游产业预测迎来战术红利。

两则《见告》拟于全岛封关运作之日起奉行，届时现存入口“零关税”战术将纳入封关后的货色税收战术一并实施。

封关后海南与海外的议论将愈加浅近。

对海南目田贸易港饱读吹类产业企业加工升值达到或卓绝30%的货色开yun体育网，经“二线”参加内地免征入口关税。